【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)中市政府2017年9月11日召開市政會(huì)議，提出明年度地方總預(yù)算案，強(qiáng)調(diào)落實(shí)教育科學(xué)文化與社會(huì)福利，兩項(xiàng)編列金額較2017年增加最多，致力打造宜居城市；針對(duì)中央重視的社會(huì)住宅、長(zhǎng)照、老舊校舍改建等政策，以及臺(tái)中即將舉辦的2018世界花博、2019東亞青奧等國(guó)際盛會(huì)，均有編列對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)。市長(zhǎng)林佳龍表示，將持續(xù)努力推動(dòng)市政，提升市民生活品質(zhì)。2018年歲入為1,103.16億元，較2017年度增加40.04億元，主要為(1)統(tǒng)籌分配稅、(2)房屋稅、(3)遺產(chǎn)贈(zèng)與稅、(4)汽車燃料使用費(fèi)、(5)平均地權(quán)基金盈餘繳庫(kù)增加所致。
 
主計(jì)處長(zhǎng)蔣建中在會(huì)中報(bào)告2018年度總預(yù)算編列情形指出，總預(yù)算案歲出為1,301.86億元，較2017年增加34.15億元。歲出增加較多的有教育科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利等，其中又以教育科學(xué)文化與社會(huì)福利增幅最大，分別較2017年增加35.53億元、21.09億元，顯示市府對(duì)於教育文化與社福的重視。
 
2018年歲入為1,103.16億元，較2017年度增加40.04億元，主要為統(tǒng)籌分配稅、房屋稅、遺產(chǎn)贈(zèng)與稅、汽車燃料使用費(fèi)及平均地權(quán)基金盈餘繳庫(kù)增加所致。在各項(xiàng)預(yù)算方面，教育科學(xué)文化支出占總預(yù)算39.81％，較2017年增加35.53億元，主要項(xiàng)目包括老舊校舍改建、舊東勢(shì)高工改建、托育一條龍、幼兒園增班設(shè)園、高中職領(lǐng)航計(jì)畫青年希望工程、食農(nóng)教育及營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助等。
 
經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出占總預(yù)算16.52％，由於捷運(yùn)綠線土木工程已逐漸完工，將於2018年底試運(yùn)轉(zhuǎn)，因此建設(shè)經(jīng)費(fèi)編列23.64億元，較2017年減少56.75億元；南山截水溝已完成用地取得，故編列減少10.36億元，僅須編列施作費(fèi)用8,789萬(wàn)元，扣除這兩項(xiàng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出實(shí)質(zhì)較2017年增加28.97億元。
 
主要建設(shè)項(xiàng)目包括葫蘆墩圳及柳川環(huán)境營(yíng)造、治山防洪及區(qū)域排水、雨水下水道建設(shè)、無(wú)自來(lái)水地區(qū)供水改善，以及社會(huì)住宅北屯區(qū)同榮段、太平區(qū)育賢段(二期)太平區(qū)永億段等。
 
社會(huì)福利支出則占總預(yù)算14.26％，編列185.61億元，增加21.09億元；針對(duì)關(guān)懷照顧長(zhǎng)者部分，市府編列長(zhǎng)照十年計(jì)畫、社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)、托老一條龍、長(zhǎng)青學(xué)苑及快樂學(xué)堂等經(jīng)費(fèi)。
 
此外，公共建設(shè)部分編列國(guó)民運(yùn)動(dòng)中心及運(yùn)動(dòng)公園興建計(jì)畫、自由車場(chǎng)整修計(jì)畫、動(dòng)物之家南屯園區(qū)整建工程，另充實(shí)並汰換消防車輛、消防衣及義消人員工作外套等經(jīng)費(fèi)。道路交通部分，市府持續(xù)推動(dòng)「自行車369計(jì)畫」，建置iBike，也編列經(jīng)費(fèi)推動(dòng)路平專案、國(guó)道4號(hào)神岡系統(tǒng)交流道跨越大甲溪月眉西側(cè)南向聯(lián)絡(luò)道、中部科學(xué)工業(yè)園區(qū)南向三合一聯(lián)外道路、綠空鐵道軸線計(jì)畫、大平霧輕軌、捷運(yùn)綠線等。
 
觀光文化方面，市府編列經(jīng)費(fèi)推動(dòng)2019東亞青奧、白海豚生態(tài)館興建工程、大安濱海樂園開發(fā)興建工程、綠園道人行步道及自行車道路網(wǎng)改善、百里登山步道計(jì)畫、臺(tái)中州廳及大屯郡役所歷史場(chǎng)域再造、纖維工藝博物館提升計(jì)畫等。在推動(dòng)環(huán)保方面，則有稻稈收運(yùn)廚餘分類發(fā)展綠能發(fā)電、燃煤及燃油鍋爐改用天然氣計(jì)畫、二行程機(jī)車汰舊及新購(gòu)低污染車輛補(bǔ)助等。
 
落實(shí)保障多元族群福利及推廣多元文化活動(dòng)，市府也編列原住民學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助、原住民族部落大學(xué)、2018世界花博原民專區(qū)、客語(yǔ)扎根、客家生活及產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造、客家文化設(shè)施活化等項(xiàng)目。
 
財(cái)政局長(zhǎng)林顯傾表示，2018年度歲入最大項(xiàng)是稅課收入，從679億成長(zhǎng)到701億，增加了22億元，其中，中央統(tǒng)籌分配稅就增加了13億元，總計(jì)占2018年財(cái)源63％、總預(yù)算54％。林佳龍認(rèn)為，在臺(tái)中市「囝仔轉(zhuǎn)大人」的階段，很多基礎(chǔ)建設(shè)可以創(chuàng)造未來(lái)的稅收，甚至藏富於民，交通建設(shè)所帶動(dòng)的投資效益、周邊開發(fā)，乃至人民經(jīng)濟(jì)生活的提升，都應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看；臺(tái)中市的財(cái)務(wù)相對(duì)各縣市政府來(lái)得健全，人均負(fù)債也是六都第二低。
 
林佳龍指出，在教育科學(xué)文化支出編列上，占了總預(yù)算約4成，投資教育就是投資未來(lái)，這是長(zhǎng)期投資，相信成果會(huì)逐漸顯現(xiàn)。另外，捷運(yùn)是大都市必備的大眾運(yùn)輸，現(xiàn)在是建設(shè)的高峰期，近幾年預(yù)算支出增加與捷運(yùn)綠線的興建息息相關(guān)，且市府為了捷運(yùn)場(chǎng)站開發(fā)收購(gòu)的土地，均位於寸土寸金的黃金地段上，都是市府的寶貴資產(chǎn)，未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)投資效益，增加市庫(kù)收入；投資額方面，中央、直轄市分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)比例大概是3:1，也就是臺(tái)中出3成預(yù)算可爭(zhēng)取到7成補(bǔ)助，長(zhǎng)期來(lái)看相當(dāng)值得。
 
他也說(shuō)，根據(jù)研考會(huì)最新民調(diào)顯示，有高達(dá)96％認(rèn)同臺(tái)中是宜居城市，83％對(duì)臺(tái)中成為全臺(tái)第二大城感到光榮，這是很好的現(xiàn)象，表示市民認(rèn)同城市發(fā)展且引以為榮；期望持續(xù)善用預(yù)算，打造人本、活力、永續(xù)的宜居城市，讓居住在這裡的人擁有好的生活品質(zhì)。
 
財(cái)政局林局長(zhǎng)說(shuō)明，在賒借收入部分，前市府從2011至2014年預(yù)算編570億元，決算226億元，加上合併前市區(qū)、縣區(qū)財(cái)政狀況不同，原來(lái)留下來(lái)的負(fù)債就有562億元，2014年度的負(fù)債達(dá)845億元。林佳龍市長(zhǎng)上任時(shí)(2014年)一年以上債務(wù)累積預(yù)算數(shù)773億，2015年度編列190億元，加起來(lái)就有963億元，扣除舉債額度1284億元，舉債空間只剩321億元。
 
當(dāng)時(shí)新市府接手後，採(cǎi)取財(cái)政緊縮政策，在歲出面保留部分採(cǎi)取強(qiáng)硬立場(chǎng)，樽節(jié)了124億元，2017年度舉債數(shù)是217億多元，2018年度編列198.7億元，留下更多可以掌控的財(cái)源，作為前瞻計(jì)畫配合款使用，初步估計(jì)到2019年度剩下的舉債空間還有310多億元。
 
林局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，新市府接手時(shí)舉債空間只有321億，經(jīng)過4年留存應(yīng)該還有300億元以上，對(duì)於債務(wù)管控，除了收入面的增加、全國(guó)GDP的成長(zhǎng)，使得臺(tái)中市的舉債額度由1284億元成長(zhǎng)到1486億元，舉債空間增加202億元，在債務(wù)支出方面呈現(xiàn)正向循環(huán)。另外，在賒借收入部分，前市府從2011至2013年撙節(jié)數(shù)為191億，2014到2016年則撙節(jié)367億。